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联合国副秘书长全面阐述保护冲突中平民问题

文章作者:最新资讯 上传时间:2019-09-10

安理会今天就保护冲突中平民问题举行公开辩论,负责人道事务的联合国副秘书长埃格兰在会上阐述了人道援助工作中的七大挑战和应对挑战的七项方法。

七大挑战是:一、在一些冲突国家和地区,救助工作者无法进入当地,从而不能对处在危机中的平民进行帮助。比如苏丹达尔富尔地区一些地方政府对人道援助工作进行阻挠。

二、援助人员的安全受到威胁。例如在阿富汗和伊拉克,救助人员遭绑架、攻击甚至杀害的情况屡有发生。

三、对妇女和儿童的保护不够。如在刚果民主共和国和苏丹,妇女经常遭受暴力;而在乌干达和尼泊尔,儿童兵现象十分严重。

四、难民和流离失所者生活境况凄惨。全球现有2500多万流离失所者,其中苏丹、刚果民主共和国、哥伦比亚及乌干达的流离失所者最多,四国共有1000多万。

五、国际人道、人权和难民法以及对犯罪者进行惩处的法律还待加强。例如在巴勒斯坦被占领土上,国际人道和人权法被破坏;而达尔富尔地区的犯罪者逍遥法外。

六、针对战斗人员的“解甲、复员和重返社会”计划需要得到充分实施。例如利比里亚的解甲计划因缺少资金而进行不畅。

七、“被遗忘的危机仍然存在”。例如苏丹和伊拉克问题成为国际社会关注的焦点,但索马里一些地区的死亡率达万分之二,与达尔富尔相同,却没有得到足够的关注。

应对上述挑战的七项方法是:一、全面加强人道救援工作能力;二、建立良好的报告机制;三、加强持续反应能力,重视“被遗忘的危机”;四、加强有关冲突国家在解决危机方面自身的能力;五、推动地区组织在解决危机和保护平民方面发挥作用;六、合理使用制裁手段,不能因制裁而加剧有关国家和地区的危机;七、维和人员要自律,杜绝性侵犯平民等事件的发生。

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